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來源：陜西日報

導 讀

■2021年，全省平安建設滿意度達97.29%，比上年提升1.13個百分點

■2021年，全省人民群眾對掃黑除惡滿意率達98.16%

平安是民之所盼，亦是發(fā)展之基。

2021年，陜西省統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力構建“大平安”格局，擦亮經濟社會高質量發(fā)展的平安底色：打擊犯罪護民安，掃黑除惡得民心，多元調解解民憂，創(chuàng)新治理惠民生，疫情防控勇?lián)敚瑑?yōu)化環(huán)境促發(fā)展……平安建設筑起一道道堅固的防線，給群眾穩(wěn)穩(wěn)的安全感。

護百姓、守平安、助發(fā)展，平安陜西建設向更深層次、更寬領域、更高質量邁進。2021年，全省平安建設滿意度達97.29%，比上年提升1.13個百分點。

堅持高位推動 “大平安”工作格局逐步完善

人民至上，平安為基。深入推進更高水平的平安陜西建設，離不開體制機制的引領和保障。

陜西省堅持政治引領，高位推動。深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設的重要論述和來陜考察重要講話重要指示，堅決落實黨中央決策部署，攻堅克難、真抓實干，推動更高水平的平安陜西建設取得新成效，多項工作走在全國前列。

提高政治站位。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把更高水平平安陜西建設放在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推進。扛牢政治責任。把平安建設納入全省“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃專章部署，擺上重要議事日程，省委平安建設領導小組明確7個方面26項年度重點任務推進落實。加強統(tǒng)籌謀劃。先后制定《關于建設更高水平平安陜西的決定》《關于加強新時代政法工作的決定》等文件，修訂省委平安建設領導小組《工作規(guī)則》和省委平安辦《工作細則》，印發(fā)9個專項組《組成方案》，細化職責，規(guī)范運行。

此外，省委、省政府印發(fā)《平安陜西建設實施規(guī)劃（2021—2025年）》等文件，健全多部門參與的工作協(xié)調機制，推動問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。省級相關部門健全會議研究、情況通報、新聞發(fā)布等制度，完善了“每月通報、半年預警、年底測評、年度考核”的考評工作體系，出臺了年度平安建設《考評實施細則》和重點縣（市、區(qū)）認定管理《評價指標》；市縣各級調整充實平安建設組織機構，進一步健全了制度機制，推動平安建設融入各地經濟社會發(fā)展全過程。

維護社會平安 有力有效防范化解重大風險

民之所望，政之所向。群眾身邊的平安“小事”，件件都是“大事”。

“手機安裝了‘國家反詐中心’APP，通過社區(qū)、民警的宣傳，了解了騙子們的‘套路’，環(huán)境好了，我們生活更安心了。”安康市民趙莎說。

2021年，安康市在全省率先啟動“全域無詐”創(chuàng)建，創(chuàng)新建立共防、精防、智防、實防“四防”機制，相關經驗做法在全省交流，被國務院聯(lián)席辦向全國推介。安康市電信詐騙案件破案數、抓獲數分別同比上升44.7%、84.4%，發(fā)案數、損失數分別同比下降26.1%、15.6%。

各地各部門加強社會治安聯(lián)防聯(lián)控，加大對社會治安突出問題和混亂地區(qū)整治力度。嚴厲打擊治理電信網絡詐騙犯罪活動，破獲電信網絡詐騙案件7782起，同比上升33.7%。開展“雷霆2021——破小案暖民心”等專項行動，全省治安案件同比下降4.7%。   

開展“三個精準防范”，建立逐月分析研判機制。協(xié)調開展校園及周邊安全、打擊破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項整治，推動寄遞物流、交通安全等重點領域突出問題綜合施治。

2021年陜西省制定印發(fā)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的《實施意見》，推動省市縣形成“1+N”模式，部署開展四大行業(yè)領域整治工作，立案查處涉黑犯罪組織4個、涉惡犯罪集團和團伙26個。2021年全省人民群眾對掃黑除惡滿意率達98.16%。

保障十四運會精彩圓滿舉辦，全力做好安保維穩(wěn)各項工作，部署開展“群防群治護航十四運”行動，動員80萬群防群治力量參與安保維穩(wěn)工作。在西安，全市公安系統(tǒng)積極構建實戰(zhàn)化指揮、專業(yè)化警衛(wèi)、立體化防控、精細化組織4大體系，開展各類演練73場次，組織安檢90.4萬人次。咸陽、延安、漢中等地開展了“迎接建黨百年，服務全運盛會”等矛盾糾紛排查化解活動……

一系列務實舉措，一個個專項打擊整治行動，給群眾生活帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

深化試點牽引 加快推進社會治理現(xiàn)代化

以民為本，共建共享。市域社會治理現(xiàn)代化，為群眾平安幸福不斷“加碼”。

“沒想到社區(qū)真給咱辦成了，家里終于通上了天然氣！”如今，家住銅川市王益區(qū)王家河街道柿樹苑小區(qū)的郭友明老人逢人就說社區(qū)圓了他的夢。

郭友明老人等24戶平房居民家中通天然氣問題的快速解決，得益于柿樹溝社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”而自創(chuàng)的“多元化解五調工作法”，即部門“聯(lián)調”、網格“微調”、法律“助調”、平臺“智調”、善治“心調”。近年來，該社區(qū)堅持以黨建為引領，夯實網格化服務管理體系，多元化解矛盾糾紛，探索共建共治共享社區(qū)治理新模式。

強基固本，夯實市域社會治理基層基礎。2021年，陜西省委平安辦出臺全省綜治中心建設運行的《指導意見》和城鄉(xiāng)網格化服務管理《辦法》，強化黨建引領，推進“三治融合”，提升市級統(tǒng)籌、縣級實施、鎮(zhèn)街落實、村（社區(qū)）服務能力，積極推動構建大調解工作格局，不斷夯實市域社會治理基層基礎。目前，省市縣鎮(zhèn)村五級綜治中心全部掛牌運行，全省劃分基礎網格8.68萬個、配備網格員10.95萬名。

西安市建立全市社會治理綜合指揮信息平臺，研發(fā)“長安e格”APP，打造了“線上有平臺、空中有探頭、手中有終端”的科技支撐體系；寶雞市深化社區(qū)警務“四單一圖”工作；延安等市實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級綜治視聯(lián)網全覆蓋。科技支撐為基層治理、治安防控、平安建設等公共服務提供了“智慧方案”。

同時，各地充分發(fā)揮市域在社會治理中的特殊優(yōu)勢，形成了一批可復制可推廣的新樣板。延安市榮獲“2017—2020年度平安中國建設示范市”；銅川市宜君縣、西安市蓮湖區(qū)、渭南市富平縣榮獲“2017—2020年度平安中國建設示范縣”；延安市和銅川市宜君縣再捧“長安杯”。

激活“平安細胞” 夯實基層基礎 聚小安為大安

民惟邦本，本固邦寧。平安，是美好生活的應有之義。

2021年，陜西省持續(xù)推進平安創(chuàng)建工作。圍繞“發(fā)案少、秩序好、服務優(yōu)、群眾滿意”目標，推動各地區(qū)、各領域開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動。深化“平安校園”“平安醫(yī)院”“平安小區(qū)”“平安景區(qū)”等系列創(chuàng)建活動，表彰了一批行業(yè)先進單位。

延安市堅持從延安時期“十個沒有”社會治理成功經驗中汲取智慧和力量，深入開展新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建活動，將關系公共安全、基層治理、安居樂業(yè)的各個行業(yè)納入創(chuàng)建范圍，推動平安建設全面覆蓋企業(yè)、醫(yī)院、校園、車站、市場、景區(qū)、酒店等各行業(yè)各領域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、網格。

“小網格”發(fā)揮大作用。西咸新區(qū)周陵街道創(chuàng)新“三常”工作法，組織轄區(qū)網格員沉下身、邁開步，加大對網格內“人、事、地、物”的巡查、走訪，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實現(xiàn)巡查常態(tài)化、走訪常態(tài)化、宣傳常態(tài)化。

商洛市山陽縣堅持“點線面結合、線上線下聯(lián)動、信息化網格化兩端發(fā)力”，構建了以大數據平臺為支撐、以“縣鎮(zhèn)村三級‘人盯人’+基層社會治理中心”為依托、以片長（網格員）為基礎的社會治理體系，推動工作重心下移、資源下投、力量下沉，著力打造共建共治共享的社會治理格局。

在疫情防控方面，依托社會治理網格化模式，發(fā)揮網格員優(yōu)勢，全省各地通過群防群控，嚴排查、堵源頭、嚴隔離、防擴散，全力筑牢疫情“防控墻”。

以平安促發(fā)展 為高質量發(fā)展“保駕護航”

利民之事，絲發(fā)必興。高質量發(fā)展離不開平安穩(wěn)定的環(huán)境。

重點項目、重點工程機聲隆隆；大街小巷處處可見紅馬甲巡邏隊；廣場小區(qū)、田間地頭，群眾其樂融融……平安建設為三秦百姓帶來安定幸福的生活環(huán)境。

善服務、強保障、優(yōu)環(huán)境。全省各級政法機關細化措施，以法治智慧、法治力量助推“十四五”開好局、起好步。陜西省高級法院加強民營經濟、環(huán)境資源等司法保護，全省法院審結一審商事案件、知識產權和競爭糾紛、環(huán)境資源案件同比分別上升20.32%、21.27%、35.57%。陜西省檢察院成立全國首家省級知識產權檢察機構，推行“四位一體”環(huán)境檢察辦案模式。陜西省公安廳優(yōu)化“互聯(lián)網+公安政務服務”平臺建設。陜西省司法廳組織200多家律師事務所結對服務600多個省級重點建設項目。

平安建設永遠在路上。道遠且長，雖遠必達；心之所向，行必能至。

2022年是我國踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章的重要一年。奮進新時代，續(xù)寫長治久安新篇章，一幅以“平安”為底色的和諧畫卷正在三秦大地徐徐展開。